辛格尔顿警探确信是伊丽莎白杀了纳瓦罗，还潜入证物室偷走了那块沾了鲜血的抹布。但这些都只是推论，没有确凿证据，辛格尔顿警探对伊丽莎白也无可奈何。进行了必要的调查程序后，他不得不将汤姆的遗物归还伊丽莎白。在汤姆的遗物里，伊丽莎白发现一把保险箱钥匙。保险箱里有本笔记，是汤姆正在调查的“夹竹桃”项目。伊丽莎白对此并不了解，从库珀那才知道这是中情局多年前调查的一桩俄罗斯间谍案，该特工代号即为“夹竹桃”，被认为潜伏在美国多年。中情局的调查最终不了了之，伊丽莎白根据笔记上记载的地址找到了居住在偏远郊外的多米尼克。多米尼克是个和善的老人，承认自己曾在苏联情报部分从事分析工作，冷战后叛逃至美国申请到了政治庇护。让伊丽莎白惊喜的是，多米尼克对卡特莲娜非常熟悉，从他的口中可以得知母亲很多事情。可多米尼克对雷丁顿却闭口不谈，似乎有着很深的怨恨。其实伊丽莎白还不知道，坐在她面前的人正是她的外公。第一次亲眼看到自己的外孙女，多米尼克却不敢相认。
这会，雷丁顿正忙着自己的事。一大早电视里播报一条新闻，在化工厂废弃区发现多具尸体，雷丁顿认为凶手属于一个叫“无形之手”的组织，该组织以自己的方式惩罚那些躲过法律制裁的罪人。纳瓦比立刻返回行动小组进行调查，她刚走，邮差安东尼便溜了进来。安东尼替雷丁顿寻找房源非法租赁，已赚不少钱。可贪心不足，他居然偷了当地贩毒集团的包裹。贩毒集团头目大威利找上门，安东尼为了保命就将矛头指向另一个贩毒团伙。但毕竟纸包不住火，安东尼这才跑来求雷丁顿帮忙。
雷丁顿领着面如土色的安东尼，找到将制毒窝点隐藏在糖果厂后的大威利。雷丁顿讲明事情的来龙去脉，愿连本带利赔偿大威利的损失。可为时已晚，大威利已下毒手杀了对方团伙老大，招致两派火并。帮大威利摆平此事后，雷丁顿提出了自己的要求，要追踪纳什集团。大威利听到这话倒吸一口冷气，纳什集团势力雄厚，都没人记得他们最后一次被警方追查是什么时候的事了。所以说，警方内部肯定有人在包庇纳什集团，大威利可不敢惹这麻烦。
行动小组正在调查的“无形之手”组织，其中有条线索也证实了大威利的猜测。在化学工厂废弃区，警方一共挖掘出九具尸体。最早被埋在这里的尸体已有两年多时间，被土壤里的化学物质腐蚀成了枯骨。对这些尸体的身份进行调查确认后，发现他们大多与该化学工厂有关。当地化学工厂因污染严重，导致方圆十英里范围被环保部门确定为不适宜居住区。居民曾发起诉讼，却因现行法律漏洞，让化学工厂只是关门赔偿了事。此后，迁出去的居民相继因癌症去世，已无人再为他们伸张正义。
这个无人的废弃区只有一台环保部门的监控探头，每天仅拍摄一张照片，用于对比土质地形的变化。调取这些照片，阿兰姆不指望能找到可疑车辆，但他在照片中意外看到有人未穿防护服穿行在污染严重的土地上。查阅当年的起诉卷宗，阿兰姆发现被法院查封，而当年涉及此案的法官、律师就在那九具尸体之中。十五年前有原告斯蒂芬试图重启此案，被法院拒绝。调出该原告照片，正是那名走进废弃区的人。
莱斯勒和纳瓦比带领武装人员进入废弃区，在一幢冒着炊烟的房子里发现有人居住的痕迹。里房摆放着一套制作精良的追踪设备，阿兰姆从其定位的位置查出是居住在酒店的安娜女士。安娜曾是化工厂关闭前的CEO，她一定就是“无形之手”的下一个目标。
莱斯勒和纳瓦比带人迅速赶往酒店，正碰见酒店后门的可疑车辆。一番枪战后，五名嫌犯人，一名被击毙，一名被击伤，一名被活捉，另一名受伤嫌疑人和斯蒂芬将安娜丢进厢式货车逃离现场。通过审问，莱斯勒和纳瓦比才知道，“无形之手”是由五名从小便是朋友的人组成。他们的童年生活在化工厂附近，后因污染被迫迁离流落各地。两年前，童年好友患骨癌去世。在葬礼上五人重逢，开始向罪魁祸首复仇。
作案动机找到了，可废弃区有24平方公里面积，全面搜索不可能及时救出安娜。在行动小组施压下，被捕嫌疑人交代了斯蒂芬会活埋安娜的地点。莱斯勒和纳瓦比及时抓到斯蒂芬，解救出被埋在废弃区中心的安娜。
案子是破了，雷丁顿的兴趣并不在凶手身上，而是他的那套追踪设备。纳瓦罗玻璃眼里的芯片，接收芯片数据的服务器以及这套追踪设备都是出自一人之手，“玩具制造者”。这次终于能知道玩具制造者叫克利夫兰·班迪考特。当雷丁顿和伊丽莎白找到他时，他正沉浸在制造小玩意的乐趣之中。当然，克利夫兰醉心于这些电子器件，并不知道要求制作玻璃眼的人叫什么名字。他是按要求制作了整套的侦查与反侦察设备，可见那人非常熟悉这些，很可能是个警察。
大威利和克利夫兰都提到了警察，这绝不会是巧合。如果真有警察参与其中，必定是个有组织的团伙。伊丽莎白意识到自己不能再单枪匹马行事，她从库珀手中接过警徽，再次加入行动小组。只有在行动小组的支援下，她才能找到汤姆的死因。
