张树成书记给县里和市里领导立下军令状，一年的时间，要把闽宁镇的工作步入正轨。马得福的想法是要想改变闽宁镇的现况，最关键是稳定民心，先解决农民工工资的事情，第二件事就是整顿领导班子。
楼下又来了许多上访的群众，张树成书记亲自下楼安抚群众的情绪，让他们一一反映问题，自己就是上面派来解决他们问题的。张树成书记看了群众的上访记录，发现基本上是欠薪的，为此决定去自治区找领导就农民工欠薪的问题做个专题汇报，核算清楚，这回把每一分钱都发到欠薪农民工手中。
麦苗听说政府给欠薪的农民工发钱，让马得宝也去镇政府看看。马得宝了解到发放的工程款和农民工的工资是分批发款，他的公司不在第一批，为此找到马得福询问。马得福解释原因很简单，因为马得宝是他的弟弟，得先紧着别人发。
马得宝很生气，指责马得福当初街道拓宽的工程为什么不紧着别人，死乞白赖地逼着他垫资干没人干的工程，现在有这个工程款连招呼都没有。马得宝十分委屈，他垫资的那些钱原本准备在银川买房和麦苗结婚用的，现在连影子都没有。马得福这么决定都是通盘考虑，请马得宝理解自己。马得宝怒骂马得福，为了他的政绩和未来委屈自己，这回镇上有工程款，宁可把不相干的人排在前面，也不理解自己的苦。
张树成和马得福去金滩村开村班子会议，村支书李杨三因为眼红马得宝的工程队赚钱，自己也组了个工队，这次会议因为私事姗姗来迟。张树成让李杨三做自我批评，李杨三不服气，金滩村的工作不好做，他早想辞职不干。张树成当场表态，不管以前的镇党委是怎么工作，在他兼任党委书记期间，大家要把自己的职责和职能做好，重新树立起信仰，把工作做实做好，三个月后自己来检查结果。张树成书记还安排马得福散会后，通知财务把欠村干部的职务津贴全部发清。
马得福找到水花，在镇上看到她开的超市，夸她能干。这几年，水花家里的日子好过了，她十分知足感恩，现在还想给安永富装个假肢。水花听尕娃说了马得宝的事，直言马得福这回确实难为了马得宝。
马得宝和尕娃喝酒聊天，问尕娃自己和马得福断绝兄弟关系，尕娃是认自己还是认马得福。尕娃没有犹豫，他肯定认马得宝。其实马得福就在门口，听他们说话。马得福给马得宝赔不是，明确下一批款一来就给马得宝发。马得宝惩罚不会喝酒的马得福，要他一口灌了那瓶酒。马得福没有犹豫拿起酒瓶就喝，冲马得福这个态度，马得宝答应跟马得福谈谈。
兄弟二人坐下来心平气和聊天，马得福提起当年尕娃走丢时，马得宝骂他们的爸爸供自己读书，让他辍学务农的事。主要是当年家里太穷，兄弟二人只有一个能上学，就抓阄定命。马得福说了很多，喝多的他嘴里一直说着对不起马得宝。
移民村的规划图出来，马得福拿给张树成书记看，想着挪用款已经回来，要尽快开工。马得福跟张树成书记商量，这次项目想让弟弟马得宝也参加投标。张树成书记提醒马得福是代理镇长，瓜田李下，还是少干这种事。马得福说明他弟的公司是正经的工程公司，再说当年困难的时候，是马得宝垫资给他们干的，他就想给马得宝一个投标的机会，至于中不中标不是他说了算。
马得宝凭实力中标，马得福专门叮嘱马得宝一定要严格把控质量关。这天，县纪检委的同志找到马得福，说要向他了解一些事情。
