下湾村，曾经的红色革命根据地，因为水远山高，长期封闭导致村民贫困落后，负责脱贫攻坚任务的徐镇长，在宣传了几天下山的优势效果不理想后，决定铤而走险一次，他向领导汇报，称金家寨的村民已经全部做好思想工作，如今全数同意下山迁居。
徐镇长的汇报得到开发商老板的认可，大巴车旁边，村民就开始起哄闹腾了，他们来时司机曾告诉村民每个人有伍佰元的红包，为了能拿到现钱，他们才同意坐来到城里的车辆。徐镇长听到动静，立刻安抚他们的情绪，还承诺他们说好的伍佰元一定会兑现发给他们，仪式结束后就可以回家。有了镇长这句话，村民总算放了心。
曹艳秋听到徐镇长把村民哄下来没有汇报给县长后，着急地给沈峒打电话，十二户村民都是他们精准扶贫的对象，如今同意签约下山居住的只有一户，现在连哄带骗地一车拉到城里参加隆重的落户仪式，太不地道了。不仅如此，曹艳秋刚挂了电话，便看到徐镇长给挖土机司机打电话，让他们趁着村民不在家，立刻推房子。
曹艳秋悄悄把徐镇长叫出来，告诉他下湾村这样做不行，脱贫项目上级是会落实的，徐镇长根本听不进去，还觉得曹艳秋太年轻，不懂得办事。在下湾村，沈峒曾经的同学听到他上任的消息后，非常高兴，他们自发开了庆祝会，一连打了好几个电话给沈峒，让他参加同学会。
沈峒在曹艳秋的电话中听到徐镇长他们的对话，他深感这件事的重要性，便让司机调转方向决定回到镇里，并且让徐镇长去镇里见他。徐站长把资料给沈峒看后，一个劲地宣讲将村民从山上移下来是最英明的决策，不仅可以减少扶贫开支，并且能够迅速帮助村民脱贫。他兀自畅想着自己的英明举动，丝毫没有想到这件事会造成的后果。
十二户村民看到来到城里不仅有新房子，还有配套的水电煤气，学校医疗，很多村民动了心，便在拆迁房子的合同上签了字，这一天12户只剩下三户没有签合同，有的是去外地打工了，没有在老家，有的是暂时考虑一下。看到村民主动同意从山上迁下来，曹艳秋轻轻舒了口气，紧接着便出现群众联手抗议的场面。有没坐车去的山上村民，看到施工队已经到了山上，并且挖土机已经对准他们的房子，顿时非常愤慨，跑到仪式台上大声宣布他们都上当了，影响恶劣，村民一起反悔公然抗议，曹艳秋陷入众矢之的，人们纷纷让她给个说法。
曹艳秋接到沈峒的通知，立刻乘车回到镇里开会。会议上，沈峒毫不留情地当众批评了徐镇长，说他做事冒进，不讲究方式方法，现在国家宣传金山银山就是绿水千山，曹艳秋的讲话又得罪了徐镇长，徐镇长坐在台下，强忍怒火。
沈峒回到酒店的时候，同学会已经散会了，媳妇生气地说了他一通，自从曹艳秋当了县长后，天天忙得团团转，孩子也没有管过，他们的女儿刚刚九岁学习就有两门不及格，并且她公司也有很多事情，长此以往这个家就不稳固了。沈峒听到这些也着实难过，可是工作上的突发事件，他又不能不管。
这边听到山民不顾阻拦非要下山，沈峒立刻想办法找了一辆大卡车，赶紧追过去。时间已经是傍晚，山民宁可抹黑走山路，也不愿意暂住城里。曹艳秋和党组成员不放心只好跟在后面，天色越来越晚，因为没有足量手电筒，很多人点起火把。一老太太不小心把脚扭着了，村民又开始传来抱怨，这时沈峒开着大巴车赶来，劝村民上车，因为白天的事情，村民对领导失去了信任，脚扭的老太太坚决不上车，沈峒亲自蹲下身把老太太背在山上往前走，县长的做法让部分村民开始感动。
