酒阳城地处川鄂湘黔的四省交通要塞，历来是兵家必争之地。广州解放后，蒋介石重温陪都长梦，将中央政府重新迁至重庆企图围剿西南，以待时机东山再起。蒋介石命宋希濂加强重庆周边的防御，特别是酒阳等地的兵力部署，委任亲信申易棠出任绥远专员兼军政长官。同时，中国共产党在酒阳的地下组织也在积极的策划，以确保酒阳等地能和平解放。
中共地下党员周川奉命来重庆协助当地的地下组织实施开门计划。没想到，一下船就被埋伏在一旁的保密局的特务给抓到。来接应周川的同志看到周川被抓，想上前营救被周川给制止住。
特务们打开周川的皮箱，从里面搜到一面国旗。周川笑着告诉特务们这是新中国的国旗，新中国已经诞生了。他把国旗抛向了天空，玉强看到后连忙上前把国旗给抢了下来，见已经救不了周川同志只好忍着巨大的伤痛回到接头地点。
周书记看到玉强自己回来了很是纳闷，玉强把刚才的一幕详细的告诉了大家，周书记怀疑党内有叛徒，赶紧命玉强去接另一个党内重要人物周俞。
屠雪澜在重庆的街上巧遇了周俞，把车停在了他的面前。周俞万万没想到从车上下来的确是十年前的恋人屠雪澜，心里虽是一惊但还是镇静的站在哪里。玉强来接周俞，看到周俞和屠雪澜在一起并和她上车离开很是纳闷，赶紧回去向书记汇报。马书记听到玉强说的那个女的很像是一个人，赶紧把相片拿出来让玉强辨认。玉强一看确认抓走周川的人也是这个女的。
马书记告诉玉强这个女人是周俞以前的恋人，现在的保密局侦缉科科长屠雪澜，是个杀人不眨眼的狠人物。马书记不知道周俞和屠雪澜是什么关系，对这次的计划有点担心。
这时，周俞赶到，玉强上前用枪逼住周俞问他和屠雪澜是什么关系，周俞觉得奇怪，马书记把屠雪澜的真实身份告诉了他。并说鉴于他和屠雪澜的关系暂不明时不能把任务交给他，周俞表示理解。
石易棠要到酒阳上任，屠雪澜和手下来到申家打探石易棠的虚实。这时，有人朝石易棠开枪正好被哨兵挡住，屠雪澜忙追上前去准备查查是谁想杀石易棠，杀手的身手很敏捷，最终还是被他逃走了。
石易棠的女儿小雨本来就反对父亲去酒阳上任，见今天这种情况，赶忙提醒父亲，这是怕父亲起义在警告父亲呢，。石易棠却不那么认为，他让女儿放心，什么大风大浪没经过啊，这点小事是吓不到他的
石易棠的手下把酒阳的保安团的团长绍尔威当成刺客给抓了起来，押到申易棠的面前。这个小伙自称他是石易棠的女婿，来迎接石易棠去酒阳的。石易棠早就忘了娃娃亲的事了，经这个年轻的小伙提醒才想起好像是有这么一回事。女儿却埋怨父母定的哪门子娃娃亲，生气的跑回了屋里。
