海平市是东川省省会，是一座美丽富饶的海港城市，人们安居乐业，生活秩序井然，不法分子趁机兴风作浪，被公，检，法系统的人民卫士绳之以法。东川省政法系统评选2019年十大法治人物，表彰大会在省人民检察院隆重举行，省公，检，法部门的领导都来参加，也吸引了很多媒体记者争相报道。
表彰大会结束以后，记者建议省政法委书记张友成和获奖者合影，十大法治人物身披红色绶带，手捧奖杯并排站在台阶上，橙州地区检察院检察长杨韬在北京学习，就委派罗欣然替他领奖，张友成一眼就认出罗欣然。罗欣然即将调任省检察院，他们一行人走出省检察官大门，记者们围在门口争相报道。
张友成和获奖者合影留念，胡雪娥冲过人群来给省检察院二部主任何树国送锦旗，张友成让何树国去接锦旗，胡雪娥突然把锦旗反过来，上面写着“贪赃枉法”的条幅，冲上去揪住何树国大声喊“还我儿子”，对他破口大骂，现场顿时乱作一团。罗欣然发现何树国脖子里有血，急忙查找他受伤的部位，结果发现胡雪娥割腕自杀，罗欣然赶忙拨打120急救电话，把胡雪娥送去紧急救治。
张友成气得大发雷霆，冲着省公安厅厅长严正义，省法院院长陈长青和省检察院的院长袁宏伟大发雷霆，何树国来向张友成汇报沈广军杀害徐大发的903案的始末，专案组多方查证，沈广军杀人证据确凿，被判死缓，现在被关押在监狱，胡雪娥不服判决四处上诉。张友成责令公，检，法重新复查此案，给胡雪娥一个交代，袁宏伟建议出奇兵，
沈广军要求单独向监狱狱警郑锐反应情况，他故意避开监控摄像头，对郑锐恶语相向，还大骂他妈，郑锐对他大打出手，监狱长罗劲松和教导员沈浩闻讯赶来，发现沈广军的胳膊被打骨折，罗劲松赶忙把郑锐叫到办公室，郑锐明明就打了沈广军两下，根本不可能骨折，他认定沈广军是伺机报复，对他栽赃陷害，罗劲松知道郑锐是散打冠军，担心他失手打伤了沈广军，教导员沈浩建议和沈广军谈一谈，给他定一个工伤，罗劲松担心沈广军趁机狮子大开口，决定硬扛下去。
罗劲松派教导员沈浩和沈广军谈判，他否认骂过郑锐，更不承认事先就骨折了，最后答应按照工伤处理，谎称自己是摔伤的，要求把郑钧。何树国来医院找胡雪娥，罗欣然担心胡雪娥闹事，劝他不要去，何树国坚持要去，在门外就看到胡雪娥在病房里胡吃海塞，还有两个不明身份的人来怂恿胡雪娥，答应帮她伸张正义，胡雪娥一气之下把他们赶走。
何树国见状，让罗欣然把补品送给胡雪娥，罗欣然也对胡雪娥心生忌惮，酒杯托护士把补品送进去，她悄悄离开了。沈浩和罗劲松商量决定，想让郑锐先调离监狱，以免引起更大的麻烦，郑锐不服气，坚持要留下来澄清此事。罗欣然来找副检察长熊绍锋，他要去医院找胡雪娥，罗欣然避之不及。
东川省巡回检查组组长冯森乔装改扮来医院找胡雪娥，他自我介绍叫郑天明，亲眼看到胡雪娥赶走了一拨又一拨来讨价还价的人，他声称上面有人，保证能为胡雪娥伸张正义，胡雪娥根本不信，郑天明翻出他和何树国的合影，劝胡雪娥和他合作，胡雪娥认定他和何树国是一伙的，目的就是来套话的，赌气把一盘子饭菜扣在他脸上，还把他的文件包从窗户里扔出去，强行把他赶走了，郑天明赶忙下楼去捡。
