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1950年6月25日，朝鲜战争爆发。国民党为了配合美军在韩的军事部署，同时破坏我党新生政权，于1951年秘密启动“惊蛰”特别行动。毛人凤命潜伏在春城代号为“二叔”的王牌特工出任此次特别行动的总指挥。我公安局根据内线密报获悉惊蛰行动已启动，但对“二叔”此人一无所知。
春城电厂举办恢复供电庆祝大会前夕，国民党空投特务秘密潜入，试图对电厂进行破坏，被公安局政保科科长陆恺识破。省公安厅李厅长向大家传达了敌特将会实施“惊蛰”行动来破坏我党新生政权，面临严峻的形势，特成立625专案组侦破此案。同时，身为投诚人员的公安局食堂管理员曹创和国民党特务秘密接头，收到了去黑龙山的指令。
公安局截获电码为1100的敌台电报，陆恺推测敌特很有可能会在接下来的电厂庆祝大会上有所动作。陆恺对电厂进行了严密部署，庆祝大会顺利结束。而此时，电厂会长崔熙正却不见了踪影，陆恺顿感不妙，才知敌人真正的目标是崔熙正本人。陆恺开车去找崔熙正，在路上遇到伏击，所幸及时碰到了崔熙正，刚准备向他解释时，发现崔熙正所乘汽车有异样，及时在汽车爆炸前将崔熙正推了出去，自己却负伤住院。陆恺的童养媳红姑突然从山东来找他，让一头雾水的陆恺不知所措。
