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聂荣臻废寝忘食地工作,晕倒在办公室。丽丽考上留苏预备生,一去4年,聂荣臻和张瑞华伤感。
1954年8月,中央军委决定由聂荣臻主管军工生产和武器准备工作。1955年,聂荣臻被授予中国人民解放军元帅军衔。同年,钱学森及家人从美国回国参加新中国国防建设。周恩来召集彭德怀、陈毅、聂荣臻等人,传达中央关于研制导弹武器的决定。为加强对导弹研制工作的领导,中央决定成立专门的领导机构——航空工业委员会,聂荣臻任主任。
聂荣臻调来安东当航委秘书,阿灿当副秘书长。在聂荣臻的提议下,钱学森被任命为导弹研究院院长。钱学森向聂荣臻提出他目前最缺的是人才和地方,聂荣臻答应会尽快为他解决。